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  • 出版日期:2015/12/28
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▲香港示威遊行活動至今已近2個月。(圖/路透)

●周天瑋/專欄作家,美國金融與國際投資律師,加州大學洛杉磯分校法學博士,曾擔任北京大學光華管理學院和復旦大學法學院訪問教授,著作有《法治理想國:蘇格拉底與孟子的虛擬對話》,在中西哲學與東西方比較課題別有心得。

抗爭超過了兩個月而民憤激烈的香港「反送中」歷史性事件,8月5日全港爆發罷市、罷工、罷課而達到高潮。大陸涉港事務兩大機構:國務院港澳辦和香港中聯辦,於是8月7日在深圳舉行了香港局勢座談會,這場座談會出席者為港區全國人大代表、政協委員和立法會議員等,共約五百人, 規模較大。國務院港澳辦主任張曉明指出香港示威活動已經變質,類似於顏色革命,但他並未將其定性為港獨。中聯辦主任王志民則說,當前已「退無可退」,最重要的是「止暴制亂,穩控局勢」。觀察他們的談話,處理香港政局的上中下三策似乎已經開出。

「反送中」事件涉及香港特區政府提交給香港立法會審議的《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》,俗稱「逃犯條例」和「送中條例」,目的是俾便於向大陸、澳門和臺灣等司法管轄區移交嫌疑人。這個草案源自於去年發生的香港人潘曉穎命案,嫌犯情侶陳同佳也是香港人,陳在港已經承認在台灣旅遊時殺害潘,然而現行香港法律卻無法向台灣當局移交嫌犯陳,因此修例有其必要。而於此同時現行逃犯移交條例不涵蓋大陸及澳門,也存在著缺失,致使不少逃犯躲在香港、逍遙法外,於是港府便要求同時針對陸澳台修訂該條例。

這個立法意旨良好,但是問題不出在送台和送澳,而出在送中。客觀分析,之所以送中會是一個問題,是因為大陸的法治與人權情況和香港相比,歷史傳統和發展階段都頗見差異。去年香港大學發表香港價值調查,市民認為司法獨立、社會公義、治安和法治,屬於最為重要。這是必須正視的香港特殊民情,與大陸現階段重經濟民生和台灣重自由民主,本質不同。大陸人權偏重於經濟性質,而對於司法獨立,人大和司法界都公開反對,換言之必要的政治與行政介入司法在大陸可以得到默許,這恰恰正是港人以及香港做為世界一大金融中心所必須有所顧慮之處。

既然中港法治時空區隔明顯,香港從商界、法律界、宗教界到學生於是普遍對送中存在憂慮。所透露的關切點具體包括了修例之後香港司法管轄權的實質前途如何?大陸是否會羅織罪名施壓引渡香港人和各國訪港旅客?以及被送中嫌犯是否會在大陸面對長期覊押、刑求和不公平審判?一言以蔽之,這條法例會不會演變為法治潰堤的先聲?希望不至於,但國際金融中心要求的是風險可控。

▲香港721元朗事件,被懷疑是黑社會的白衣人手持棍棒攻擊路人及特定人士。(圖/路透社)

港人沸騰更由於特區政府推動修例過於求快,刻意忽略必要的民主過程和程序正義,因此而坐實了一旦修例通過,香港民意和人權必將從此飽受衝擊的擔憂。如今港府雖然讓步,宣布修例暫緩,但港府壓制抗爭、使用警力的手段似乎明顯過當,執法行為甚至於可能涉

及包庇黑社會任意暴打平民,況且香港又存在著全球最嚴重的裙帶資本主義和每5個港人就有1人墜入貧窮線下等等諸如此類的民怨,凡此種種相因相乘,導致情況愈演愈烈。

香港面臨這樣的試煉,是97回歸以來前所未有,如何處理,非常關鍵。如果不幸而香港法治和金融中心兩大支柱的信心基因結構潰散,香港命運便會動搖。

如今看來處理香港政局有上中下三策。

上策

上策來自於對中港「一國兩制」和香港價值的充分認識,而要展現出一種同心同德的積極態度。

香港的法治環境不僅只是對香港本身重要,對中國大陸也不可或缺。每年大約六、七成的外資經過香港進入中國大陸,便是看重中港之間「一國兩制」的制度安排、香港法律對自由的保障、獨立而不受大陸干預的司法管轄和其他若干重大香港法治條件。大陸和香港彼此都高度依賴香港的特殊性和東方之珠的金融中心地位,外匯資本帳不能自由兌換的大陸,凡涉及美元的架構和操作很大程度上需要通過香港。

香港法治以及獨立經貿地位,是大陸改革開放40年成功故事的關鍵組成部分。概括地說,香港的利益便是大陸的利益,而且香港已經屬於中國(川普總統也作此表態),所以對香港,大陸絕無必要殺雞取卵,自毀長城。如今中美貿易戰戰火延燒,中國也正十分需要穩固香港地位,並吸收外資作為緩衝。

法治是安定器,香港這事件,靠著香港的法治基因和中港經濟紐帶關係,其實有種種理由不至於失控。從北京的角度來說,不在此刻過於有所作為,恰可以高調正面推崇香港法治、人才與經濟傳統,讚揚其成就與貢獻,對其表示堅持和積極尊重,至於有關港人訴求,讓港府自行操作,這樣的態度必可提振人心和激起港府士氣。其次,北京可以考慮承諾只要港府立法通過,便配合在大灣區協助解決香港中青年就業和住房問題。本質上,香港既不是1989年的東歐,大陸也不是當時的蘇聯,港獨更沒有任何國際空間。所以,大體無忌。

▲若讓香港政府、而不是大陸駐軍去干預騷亂狀態,回應訴求,或許能穩定情勢。(圖/路透社)

香港特首林鄭月娥昨日出席一個展覽開幕儀式,致辭時指香港近月出現非常不穩定的情況,政府一定會與大家一同沉著應對,恢復社會秩序,維護法治,珍惜香港、珍惜「一國兩制」。

大陸國務院港澳辦和香港中聯辦在深圳舉行香港局勢座談會的時候,要求與會者要做好青年工作,明確表示將絕大多數參加遊行示威的青年學生,與極端暴力分子區別開來,防止他們被反對勢力利用。容忍示威、區別暴力、善待青年,無疑符合上策的精神。

張曉明又提出五點主張,包括中共中央不能容忍挑戰「一國兩制」、要香港社會各界力挺特首和警隊、中共中央會對香港民意有客觀分析,以及「愛國愛港」力量要成為香港的中流砥柱。

這些都符合上策精神,但是還需要再唱出溫暖的高音。

鄧小平於1987年接見香港基本法起草委員會委員的時候說,「中央的政策是不損害香港的利益,也希望香港不會出現損害國家利益和香港利益的事情。」這從來便是定海神針。

中策

中策是不得已之策。鄧小平於1987年接見基本法起草委員會委員時說,「一九九七年後香港有人罵中國共產黨,罵中國,我們還是允許他罵,但是如果變成行動,要把香港變成一個在『民主』的幌子下反對大陸的基地,怎麼辦?那就非干預不行。」

有意義的問題是,如何干預?他說:「干預首先是香港行政機構要干預,並不一定要大陸的駐軍出動。只有發生動亂、大動亂,駐軍才會出動。但是總得干預嘛。」

所以,中策之計似乎便是讓香港政府(而不是大陸駐軍)去干預騷亂狀態,和回應訴求,穩定情勢。干預的精神和方法,必須符合香港特色,是符合民主法治的,法律面前應該是人人平等的。港府和香港律政司要恪守基本法六十三條下的憲制責任,以公平、公正方式處理所有糾葛,與各界保持會面溝通。

曾擔任香港基本法起草委員會委員的民主黨前主席、資深大律師李柱銘昨天向媒體指出,即使有人在香港搞革命,港府可以拘捕有關人士並作出檢控。

大陸自我克制,容許港府本身進行種種干預和管理,自行妥善處理治理和騷亂問題,便符合中策。

下策

下策正確地說是下下之策,要力求避免。香港基本法第14條規定,港府在必要時,可向北京中央請求駐軍協助維持社會治安和救助災害。所以法律依據是有的,中共官媒人民日報昨天在微博發表評論,談到在深圳召開的香港局勢座談會,認為如果香港局勢進一步惡化,北京絕不會坐視不管。文章呼籲團結一致,打好香港前途「保衛戰」。

張曉明在座談會上說,香港的示威活動有很多特徵與顏色革命相似,控制了整個討論平台。但他並未將示威活動定性為爭取港獨,足見北京還沒有要啟動下下策,出動駐港解放軍。張曉明說,鄧小平很有遠見,如果香港出現動亂,中央一定會干預。至於解放軍會否介入處理當前香港問題,張曉明沒有明言。

▲假若北京當局出動解放軍,可能只會永遠摧毀香港。(示意圖/路透)

香港基本法委員會前副主任梁愛詩引述張曉明的話說,中共中央不出手是因為對特區政府和警隊有充分信心,但不等於不會出手。回顧當年鄧小平的講話大意是,如果香港出現動亂、大動亂,北京中央一定會干預。

不過,香港公民黨法律界立法會議員郭榮鏗在參加法律界「反送中」遊行後指出,如果北京當局出動解放軍解決香港當前問題,只會永遠摧毀香港。

會否永遠摧毀香港?香港還是會在,維多利亞港和皇后大道都不會沉沒,但是香港的特殊價值和功能,而且是那些對大陸和台灣都很有幫助的、極大的、台北、上海與深圳還不能取代的那些價值和功能,或許就受到很大的不利影響。在消極面,出動解放軍解決香港當前問題並且會存在著全球性負指標含意,中國模式會更加令人憂慮。鄧小平生前的箴言值得提醒,他告誡:「中國要警惕右,但主要是防止"左" 」。

應該這樣看待歷史:鴉片戰爭摧毀過華夏民族自信心,但是留下來一個好東西:香港法治。就為了這個好東西及其衍生出來的法律文化和擴散性,值得給與盡心盡力維護。

盼望上策和中策相互呼應,獲得執行成功,而香港局面得到穩定。

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記者關韶文/台北報導

周湯豪在IG發表聲明,由於近日收到許多朋友反應,「有人以假帳號冒充我傳訊息詐騙他人,所以在此聲明,我周湯豪只有FB及IG此兩個官方帳號,並不會以個人通訊軟體私下聯繫他人。」沒想到周湯豪在留言區意外和網友槓上。

▲▼周湯豪和網友槓上。(圖/索尼音樂提供/翻攝周湯豪IG)

周湯豪在IG寫下,「近日有許多朋友向我反應,有人以假帳號冒充我傳訊息詐騙他人,所以在此聲明,我周湯豪只有FB及IG此兩個官方帳號,並不會以個人通訊軟體私下聯繫他人。希望大家不要被詐騙,呼籲詐騙者即刻停止傷害人的詐騙行為,且將對詐騙者保留法律追訴權。」

周湯豪發文一出,獲得粉絲大讚,不過卻有一位「全黑照片」的粉絲留言,寫下,「你真的是屁孩欸==」,沒想到勾來周湯豪本人回應,「我只知道我個方面都比你優秀,所以不要來我版上裝熟,一副你很了我,現實生活中的是失敗組 整天網上裝B!」

















▲7歲男童與祖父母被困廢墟,被發現時已沒有生命跡象,讓父親放聲大哭。(圖/翻攝自微博/紅星新聞)

大陸中心/綜合報導

四川宜賓市長寧縣17日晚間發生規模6.0強震,截自昨日下午,已經造成13人死亡、158人受傷、14多萬人受災,並且有4.23萬用戶停電,長寧縣的雙河鎮葡萄村災情慘重,其中一戶的7歲小弟和爺爺奶奶不幸遇難,在外地工作的爸爸趕回家,等到的卻是兒子死訊,崩潰大哭。

接近震央的長寧縣的雙河鎮損失慘重,其中葡萄村共有8棟房子倒塌,一名18歲的女孩不幸遇難,媽媽李女士語帶哽咽地表示,地震當晚她睡一睡覺得肚子不舒服,於是出來外面拿藥,沒想到看到房子直接倒塌「像鞭炮砰砰砰地響」,趕緊大喊救命請鄰居幫忙,家中6人有3人受傷,才剛剛滿18歲的大女兒不幸遇難,她們家的房子也被震到只剩下骨架。

▲雙河鎮葡萄村共有8處房屋倒塌,其中一家人剛滿18歲的女兒遇難。(圖/翻攝自微博)

另一戶人家也發生房屋倒塌的悲劇,7歲男童李顏玉與爺爺奶奶同住父母則在外地工作,地震發生時,李家2層樓的房子倒塌,3人逃脫不及,被壓在瓦礫堆下。儘管聽聞噩耗的父親匆匆趕回,手拿兒子心愛的玩具焦急等候,但最終救援人員找到男童時,孩子早已沒有生命跡象,父親當場悲痛大哭。

15歲女孩李雨秦與不幸遇難的祖孫三人是親戚,同住一個屋簷下,她幸運被救出,全身多處軟組織損傷,被送醫治療,醒來後她也邊哭邊感謝救難人員,「我覺得如果沒有他們,我可能真的堅持不下去了,可能早就不在這世上了,非常感謝他們」。

▲李雨秦的親戚3人不幸遇難。(圖/翻攝自微博)

這起地震已經造成70多間房屋倒塌,超過1萬間房屋有損毀、14多萬人受災,中國地震台網中心主任王海濤表示,這場強震是板塊運動結果,且附近分佈多條小規模斷層,導致餘震不斷,截自昨日下午,已經發生77次2級以上的餘震,讓許多災民心驚膽跳。

四川本就是地震頻繁地帶,成都高新減災研究所博士王暾介紹,在地震發生當下,成都的180個學校、110個社區、13個區縣的電視以及民眾的手機都提前61秒收到預警,許多人提前進行了疏散。



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